Пенсионное обеспечение лиц в соответствии с нормами международных договоров

         Пенсионное обеспечение лиц, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также лиц, проживающих за пределами РФ, но имеющих право на страховую пенсию по нормам международных договоров, осуществляется на основании договора (соглашения) между Российской Федерацией и той страной, в которой лицо проживает.

       В настоящее время Российской Федерацией заключено несколько договоров (соглашений) в области пенсионного обеспечения, а именно:

  1. Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Армения, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Украина).
  2. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. (вступило в силу 4 декабря 1995 года).
  3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года (вступило в силу 28 июня 2002 года);
  4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г (вступило в силу 29 мая 2001 года);
  5. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14.07.2011 (вступил в силу 01.04.2012, с 16.10.2011 практическая реализация Договора осуществлялась на основании Соглашения о временном применении Договора);
  6. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (вступил в силу 29.03.2007);
  7. Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (вступил в силу 19 января 2011 года);
  8. Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27.02.2009 г. (вступил в силу 20.03.2010);
  9. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994 г. (вступил в силу 23.02.1996);
  10. Договор между Российской Федерацией и Чешской  Республикой о социальном обеспечении от 08.12.2011 г. (вступил в силу 01.11.2014).

 

 На территориальном принципе основаны:

  • Соглашение от 13.03.1992 г. (Армения, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Украина);
  • Соглашение от 10.02.1995 (Молдова);
  • Соглашение от 16.05.1997 (Грузия);
  • Соглашение от 29.06.1999 (Литва).

Это означает, что пенсию назначает и выплачивает та Сторона, на территории  которой лицо постоянно проживает, по нормам своего национального законодательства. При этом и право на пенсию, и размер пенсии определяется с учётом пенсионных прав, приобретенных на территории обеих Сторон.

Таким образом, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в т.ч. гражданам перечисленных государств, пенсия будет назначена по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На принципе пропорциональности основаны:

  • Договор от 14.07.2011 (Эстония);
  • Договор от 11.04.1994 (Испания);
  • Договор от 27.02.2009 (Болгария);
  • Договор от 08.12.2011 (Чехия).

           Согласно нормам, закрепленным в данных договорах, каждая сторона назначает и выплачивает пенсию за стаж, выработанный на ее территории независимо от того, когда протекала работа (в том числе и до распада СССР). 

Смешанные договоры (т.е. основанные на территориально-пропорциональном принципе):

  • Договор от 24.01.2006 (Беларусь);
  • Договор 19.01.2011 (Латвия).

При выборе расчета пенсии по нормам Договора  каждая сторона назначает и выплачивает пенсию за стаж, выработанный на ее территории. При этом за стаж, выработанный до 13.03.1992 по Договору с Республикой Беларусь и до 01.01.1991 по Договору с Латвией, пенсию назначает и выплачивает та Сторона, на территории которой пенсионер проживает.

Кроме того, гражданам предоставляется право назначить пенсию без применения норм договора по принципу гражданства, т.е. по национальному законодательству той Стороны, гражданами которой они являются.

Таким образом, по принципу гражданства пенсия может быть назначена только при наличии гражданства той страны, куда лицо обращается за назначением пенсии.

При выходе из гражданства этой Стороны выплата назначенной пенсии прекращается.